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央行:重点打击非持牌机构违规发布金融广告

记者获悉,2017年12月29日,中国人民银行下发了《关于开展金融广告治理工作的通知》(银办发[2017]252号),规范从事金融业务的持牌机构广告宣传行为,打击非持牌机构违法违规发布金融广告。

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央行整顿金融广告乱象!打击非持牌机构违法违规发布金融广告!

记者获悉,2017年12月29日,中国人民银行下发了《关于开展金融广告治理工作的通知》(银办发[2017]252号),规范从事金融业务的持牌机构广告宣传行为,打击非持牌机构违法违规发布金融广告。

该文件由央行发至央行上海总部、各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行、各副省级城市中心支行,并抄送中国互联网金融协会和央行消保局、条法司、市场司。

央行表示,该通知目的在于加强金融领域广告行为管理,有效治理金融产品违法违规广告行为。重点打击非持牌机构发布违法违规金融广告的行为,坚决整治严重干扰金融市场秩序的告行为,切实保障金融消费者知情权、财产安全权等基本权利。构建金融广告治理协作机制和长效机制,营造公平公正、诚实守信的市场环境,优化金融生态环境,防范和化解金融风险。

252号文要求,各分支机构要按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则明确金融广告管理职责,并充分考虑金融广告主体复杂、涉及面广、传播迅速等特点,强化跨部门、跨区域协作,形成监管合力,保证监管力量全面覆盖金融广告治理各环节、各阶段。

针对从事金融业务的持牌机构的广告和宣传行为,央行表示需要加以规范。252号文显示,全面规范持牌机构的广告和宣传行为,排查持牌机构在营销推介环节中的可疑线索,重点关注持牌机构利用新媒体渠道发布广告和进行宣传行为的合规性。

而针对非持牌机构违法违规发布金融广告和营销宣传行为,央行认为要予以打击。以金融广告监测为切入点,结合金融消费者投诉和举报线索,依托监管协作机制开展治理工作,重点打击非持牌机构违法违规发布金融广告行为。

央行要求分支机构开展调研工作,摸排辖区内违法违规金融广告现状,及时排查风险隐患,定期形成汇报材料上报总行。按照《开展互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治工作实施方案》(工商办字〔2016〕61号文)的要求,在前期互联网金融广告专项整治的基础上,加强与当地工商行政管理部门的协作,配合开展线索甄别及案件核查。加强与银监局、证监局、保监局和地方金融管理部门等的协作,加大案件查办力度。积极加入所在省(区、市)的整治虚假违法广告联席会议,依托联席会议机制开展金融广告信息沟通、联合监督检查和会商调查研究等工作。

上述要求的背景是,2016年4月,轰轰烈烈的中国互联网金融专项整治拉开序幕,相关企业及产品的广告将成为重点整治对象。4月13日,工商总局等17个部委出台有关互联网金融广告的专项整治工作实施方案,并表态会同金融监管部门,抓紧制定金融广告发布的市场准入清单,研究制定禁止发布的负面清单和已发设立的金融广告发布事前审查制度。

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